中共清远市清新区政务服务数据管理局党组关于巡察整改进展情况的通报

    根据区委巡察工作的统一部署，2023年6月13日至2023年8月13日，区委第三巡察组对区政数局党组开展了巡察。2023年10月19日，区委第三巡察组向我局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

    一、区政数局党组及主要负责人组织整改落实情况

    区政数局党组高度重视区委第三巡察组反馈意见，态度端正，照单全收，第一时间召开党组（扩大）会议，就整改工作进行全面安排部署，对整改工作专题研究。成立清远市清新区政务服务数据管理局落实八届清新区委第三轮巡察整改工作领导小组，党组书记、局长任组长，局和下属事业单位区综合政务服务中心（以下简称“政务中心”）班子其他成员任副组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位，下设办公室，党组成员、副局长任办公室主任，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。

    区政数局党组书记、局长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察反馈的问题主动承担领导责任，立即主持召开党组专题会议，对巡察组反馈的意见进行深入领会把握。带领党组班子成员深刻认识到整改区委巡察组提出要求和意见建议的重要性，从自身角度找不足，从思想层次找根源，深入学习、深入研究，深入督办，真正的将巡察问题整改作为重要的政治任务，于2023年11月14日主持召开巡察整改专题民主生活会，组织制定民主生活会方案，组织撰写班子和个人对照检查材料，并对班子成员对照检查材料进行了严格审核把关，带头从主观上剖析原因，认真开展批评和自我批评，并邀请区纪委监委派驻第四纪检监察组、区委组织部选人用人专项检查组领导参会指导。定期主持会议听取巡察整改进展，做到了逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。

    二、集中整改期内对巡察反馈意见所指出的问题的整改

    （一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

    存在问题：第一议题落实不到位。

    整改结果：已完成整改并长期坚持。

    整改落实情况：严格执行区委组织部《关于严格落实党组织生活制度的通知》规定，明确了党组会议、班子会议、理论学习中心组学习、党员大会、支委会“第一议题”流程，由一名党组（班子）成员进行领学，其他人员进行交流研讨，主要领导作点评，并将学习过程记录详尽。

    存在问题：政策理论学习不深入。

    整改结果：已完成整改并长期坚持。

    整改落实情况：印发理论学习中心组学习计划和党建工作计划，明确理论学习中心组学习、“三会一课”的学习计划，将理论与实际有机结合起来指导开展工作。

    存在问题：行政审批事项未实现“应进尽进”。

    整改结果：已完成整改。

    整改落实情况：一是通知区有关单位筛选进驻区政务综合服务中心的事项，对未进驻的事项说明原因。二是实地到相关部门进行调研，探讨通过人员进驻、授权进驻等方式实现“应进尽进”，对有意向进驻的部门，告知有关进驻程序。

    存在问题：推进工程建设项目审批制度改革效能有待提高。

    整改结果：已完成整改。

    整改落实情况：积极主动与区工程建设项目审批制度办公室沟通，加大对工程建设项目审批制度改革的技术支持，及时将工程建设项目审批制度平台的有关技术问题与开发公司协调沟通。

    存在问题：部分主题集成服务、套餐式服务推动效果不明显。

    整改结果：已完成整改。

    整改落实情况：一是核查区直部门建立的“一件事”主题集成服务清单，协调下架失效集成化办理清单。二是与平台开发商沟通，探讨不同平台之间如何对接，减少“二次录入”次数。

    存在问题：深度调研不扎实，“网上办”服务项目因应企业和群众需求“上线”优化工作有待加强。

    整改结果：已完成整改。

    整改落实情况：一是指导各职能部门核查未能“网上办”的原因，政务服务事项“网上办”达到99.08%（动态变动）。二是在政务大厅明显位置处公布各进驻单位的政务服务事项办事二维码；在广东省政务服务网清新区办事大厅公布高频事项办事指引。

    存在问题：统筹协调做好保障服务窗口的稳定性和连续性欠佳。

    整改结果：已完成整改并长期坚持。

    整改落实情况：一是强化窗口建设工作，加强考评。二是加强政务大厅进驻人员的日常管理，明确要求进驻窗口配合做好进驻人员的报备管理工作。

    存在问题：作风建设抓办不力，服务大厅建设存在短板。

    整改结果：已完成整改并长期坚持。

    整改落实情况：一是对政务大厅二楼自助区工程建设项目审批流程图进行更新替换。二是定期组织各进驻窗口单位首席代表召开作风建设教育会议，加强全体窗口工作人员的纪律作风。三是加强政务大厅日常巡查、视频监控巡查，及时发现问题及纠正。

    存在问题：政务服务数据共享程度不深,信息互联互通不通达。

    整改结果：已完成整改。

    整改落实情况：一是做好数据共享应用推广工作，开展数据资源目录挂接、开放工作，推进自建系统、电子证照注册，推进业务办理事项编目覆盖。二是加强区信息化项目建设统筹工作，收集各单位2024信息项目建设计划。

    存在问题：网络监督和管理工作不到位,政务网络日常安全存在一定风险。

    整改结果：已完成整改并长期坚持。

    整改落实情况：一是开展我区的政务外网升级改造，目前正在全力推进中。二是收集最新单位网络安全管理员名单；联合相关部门举办2023年清新区网络安全业务培训班，全区各镇各单位以及相关运营商共75个单位分管领导和业务骨干共141人参训，提高了人员做好网络安全工作的意识和业务水平。

    存在问题：服务群众最后“一百米”有待加强。

    整改结果：已完成整改并长期坚持。

    整改落实情况：一是日常动态向各镇征集申请进驻“粤智助”政府自助机高频事项，将收集的3个事项进驻申报上报市政数局。二是到各镇部分村委实地走访，了解“粤智助”政府自助机和“暖心配送”开展情况，收集有关意见和建议，并进行了业务指导。

    存在问题：“12345”热线服务质量和效率呈下降趋势方面。

    整改结果：已完成整改并长期坚持。

    整改落实情况：一是印发相关文件，推动疑难工单处理；在粤政易组建了工作群，实现线上多层级督办。二是加强对工单涉及的单位协调沟通，提升疑难工单的处理水平。分别到我区8个镇和部分村（社区）调研走访，与承办单位共同探讨工作困难，收集对做好热线工作的建议。三是强化工作人员学习培训，提高派发工单的处理水平。四是组织开展清新区12345政务服务热线工作业务培训班，进一步提升12345热线工作的服务效率。

    （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

    存在问题：工会经费使用和管理无计划、无预算。

    整改结果：已完成整改并长期坚持。

    整改落实情况：一是组织学习《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》，提升工会经费管理业务水平。二是仔细核查历年档案进行自查自纠，规范工会运作。三是完善政务中心工会管理制度，修订工会财务管理内控制度制度和慰问制度。四是安排专人负责工会活动相关工作，提高活动凭证佐证材料归档业务水平，规范档案管理。

    存在问题：超范围使用工会经费慰问干部职工住院家属。

    整改结果：已完成整改并长期坚持。

    整改落实情况：一是组织学习相关知识，加强工作人员的基础财务知识储备。二是核查问题档案，对不符合规定的经费使用已补充完善证明材料或退款。三是自2020年起政务中心没有再发放工会会员直系亲属住院慰问。

    存在问题：超范围发放工会活动奖品。

    整改结果：已完成整改。

    整改落实情况：核实重叠领取奖品人员，并对奖品领取进行补充签名及对相关内容做补充。制定了《清远市清新区综合政务服务中心工会管理制度》。

    存在问题：超标准使用工会经费。

    整改结果：已完成整改。

    整改落实情况：完善了政务中心工会财务管理内控制度和慰问制度，后继工会经费支出严格按《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》(粤工总〔2018〕5号)要求执行，经审委加强监管，工会活动严格按预算和计划执行。

    存在问题：合同签订及报账手续不规范。

    整改结果：已完成整改并长期坚持。

    整改落实情况：一是组织相关人员学习相关法律法规，提高法律意识和财务管理意识。二是将所有合同重新梳理，认真对表对标查漏补缺，对问题合同完成整改。

    存在问题：固定资产管理不规范。

    整改结果：已完成整改。

    整改落实情况：一是于2023年10月完成固定资产的补录工作、补提2023年1-6月固定资产折旧及固定资产7-9月每月折旧计提记账工作。二是于2023年11月1日组织政务中心相关财务人员以《行政事业单位财务管理实用法规应用指南》《工会经费审计实用全书》《工会财务制度文件选编》《行政事业单位审计常见问题200案例》相关书籍为基础，进行财务管理知识学习。

    存在问题：未严格执行公车管理制度。

    整改结果：已完成整改并长期坚持。

    整改落实情况：对公务车签批台账进行整改，严格公务用车流程。

    （三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

    存在问题：党组统筹协调驾驭能力不足，凝聚力不强。   

    整改结果：已完成整改。

    整改落实情况：一是已于2021年11月在粤政易分别建立局（中心）领导班子群、局（中心）领导班子及中层干部群、局（中心）全体人员工作群，进一步加强工作沟通，形成工作合力。二是党组会议（含民主生活会）均邀请下属事业单位主要负责同志列席会议。三是经区委组织部同意，调整领导班子成员分工。

    存在问题：担当精神不足，团结协作精神欠佳。

    整改结果：已完成整改。

    整改落实情况：组织人员认真学习了热线工作的相关文件，加强股室之间的沟通，严格按照工作机制执行，使热线工作自下而上沟通完成。

    存在问题：业务不熟,工作指导不强。

    整改结果：已完成整改并长期坚持。

    整改落实情况：组织学习法律法规和相关规范制度。召开内部工作沟通会，加强业务沟通，协同开展各项工作。

    存在问题：日常廉政谈话内容雷同，流于形式。

    整改结果：已完成整改并长期坚持。

    整改落实情况：一是强化全面从严治党主体责任，严格按照要求开展谈心谈话并做好详尽记录。二是认真落实谈心谈话，对发现问题的股室重新开展日常廉政谈话。

    （四）落实巡视巡察整改方面

    存在问题：落实巡视、巡察及审计反馈问题整改有偏差。

    整改结果：已完成整改。

    整改落实情况：严格落实财务管理制度，与第三方服务公司签订保密协议，进一步规范财务记账行为。

    存在问题：“回头看”反馈问题仍然未落实整改。

    整改结果：已完成整改。

    整改落实情况：一是组织学习财务相关制度知识。二是组织财务人员核查档案，完成查漏补缺。

     三、下一步整改工作安排

    目前，区委巡察反馈的问题已基本整改完毕，在下一步工作中，区政数局党组将以区委巡察反馈意见整改为契机，深入学习贯彻落实党的二十大精神，狠抓整改落实，巩固整改成果，将巡察整改成果转化为政务服务工作开展的强大动力。

    （一）进一步强化思想引领。深刻认识巡视巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断提高政治站位和政治觉悟，结合工作实际，在理论学习中注重实效，努力打造一支在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚、业务扎实、廉洁自律的工作队伍。

    （二）进一步全面从严治党。强化主体责任意识，以巡察整改为契机，坚持问题导向，着力解决党组织建设工作存在短板问题。坚持落实机关党建工作责任制，不断推进学习教育常态化、制度化，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本组织生活制度，严肃党内政治生活，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。

    （三）进一步抓好作风建设。认真组织学习贯彻中央和省、市、区纪委全会精神，督促党员干部扛牢管党治党政治责任，充分认清党风廉政建设的形势，坚持层层负责、层层传导压力，切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来。进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，真管真严，长管长严，进一步推进全面从严治党向纵深发展，将压力转化为加强领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的动力，实现“两促进两不误”，推动作风建设常态化，构建更加风清气正、健康向上的政治生态，营造更加浓厚的担当实干、干事创业的良好氛围激励广大党员干部以一刻不能放松的紧迫感，推动各项工作全面开展。

    （四）进一步健全长效机制。将继续坚持“以巡察促工作”的原则，坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对需要长时间推动的整改事项，强化措施、夯实责任，加强跟踪落实不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，深入分析问题产生的深层次原因，坚持举一反三，防微杜渐，不断健全完善有关制度措施，以实实在在的整改成效推进全区政务服务事业高质量发展。

    欢迎广大党员对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0763-5817606；邮政地址：广东省清远市清新区太和镇笔架路3号机关4号楼3楼307室；电子邮箱：qingxinzhengshu@163.com。

                                                                                                     中共清远市清新区政务服务数据管理局党组

                                                                                                                           2024年3月11日